지자체행사, 융통성 발휘해야

전국적으로 각지자체가 주관하는 축제나 행사가 한창인 요즘, 어느 행사장을 가더라도 행사진행을 공무원들이 주도하고 있는 모습을 볼 수가 있는데 이는 공무원이 없이는 행사자체를 진행할 수가 없을뿐더러 행사진행순서도 매끄럽지 못한 것도 사실이다.

따라서 각 지자체에서는 행사를 자체적으로 해결하는 경우가 있는 반면, 반대로 좀 편한 쪽을 찾기 위해 위탁을 하는 일이 종종 있는데 이럴 경우 행사를 진행하는 과정에 있어 그만큼 처음부터 끝까지 심리적 부담을 들 수도 있기 때문이다.

사실 각종행사장에 가보면 공무원이 교통정리나 주차관리를 하는 경우가 허다한데 사실상 행사진행과정에서 공무원이 없다면 그야말로 무법천지가 될 수도 있을 것이다.

특히, 각 면단위체육대회나 군의 행사에 각 면단위에서 참여하는 행사의 경우는 공무원은 더 힘들어 한다, 이는 공무원까지 동원돼 머리 숫자를 맞추어야하기 때문인데 특히 바쁜 농번기나 군 또는 면단위 행사가 있을 경우 공무원들은 더더욱 그렇다.
어떤 행사든 행사장이 북적돼야하지만 관객, 즉 구경꾼이 없다면 썰렁할 뿐만 아니라 이에 대한 책임 또한 고스란히 공무원이 져야하기 때문이다.
그러나 공무원의 책임을 따지기 이전에 행사가 적절한 시기에 개최되고 있는지도 반문해 볼 필요가 있을 것 같다.

전국각지자체에서 유행처럼 번지고 있는 군민자치대학 같은 경우를 살펴보면 갈수록 농촌은 피폐화 되어가고 또 저 출산 고령화 등으로 인해 인구는 줄어드는 상황에서 농촌이 갈수록 어렵다는 것은 비단 어제오늘의 얘기는 아니다. 이처럼 농민들은 매번 농번기만 되면 인력난에 시달려 인부구하기가 하늘에 별 따기다.
그래서 궁여지책으로 나이 많은 고령할머니 인력이라도 구하기위해서는 농장 주인이 직접인부를 모셔오고 모셔다 드리는 진풍경도 일어나는 것이 오늘날 농촌의 현실이다.
이런 농촌현실에도 불구하고 각 지자체에서는 삶의 질을 향상시킨다는 명분아래 지자체가 주최하는 일부 행사가 요즘 도마 위에 오르고 있다.
지난달 25일 오후 2시 함양군청 대회의실에서 열린 군민자치대학개강식이 있었다.
군민자치대학의 개강취지는 저명인사를 초청해 군민들에게 새로운 지식과 정보를 제공해 삶의 질을 향상시키고 또 함양군을 평생학습의 장으로 자리매김한다는 것이었는데 문제는 이날 참석한 수강자들의 80%가 함양군청 공무원이었다는 것이다.

군민을 위한 자치대학 행사에 군민의 머리 숫자가 모자라 대신 공무원을 참석시킨 것은 물론, 공무원도 군민자치대학생이 될 수는 있으나 하지만 당초 취지에는 맞지 않는다는 비난을 받는 것도 어찌 보면 당연한 일인지도 모른다.
현재 각지자체에서는 앞 다투어 군민들에게 새로운 지식정보를 제공해 주며 삶의 질을 향상시킨다는 명분으로 유명한 방송인, 개그맨 지식인, 유머센터원장들을 섭외하지만 문제는 섭외가 중요한 것이 아니라 이에 상응하는 효과가 있는지에 의문이 들며 맹목적으로 생각 없이 다른 지자체가 행사를 하니까 무조건 따라하는 식의 행정은 절대 안 된다는 것이다.

함양군의 경우 무려 80여회이상 펼친 ‘군민자치대학’이 공무원 머릿수로만 채운사업이란 비난을 사고 있는 것도 따지고 보면 전시행정의 단면이자 예산낭비의 대표적인 사례다.
군민자치대학의 경우 유명강사들이 지역민들에게 건강, 경제, 교육 등 다양한 분야의 정보와 수준 높은 지식을 제공해준다는 것인데 효과에 대한자료와 정확한 데이터가 없다는 사실이며 맹목적으로 예산을 없애야 내년에 예산을 받을 수 있다고 생각하는 사고방식 때문이 아닌가싶다.

어느 지자체든 군민자치대학이나 캠페인 등 어려운 농촌을 살리자는 방안과 취지는 좋았으나 급격하게 변화하는 농촌현실을 잘 반영해야할 부분이며 이번 함양군의 경우를 거울삼아 공무원의 의식변화가 뒤따라야 할 것으로 보여 진다.

함양군의 “군민자치대학” 의 강좌처럼 형식적으로 하는 지자체행사는 당장 그만두어야 할 것이며 이번 함양군의 일괄 성 없는 군민자치대학 행사를 계기로 혹 우리군도 보여주기 식 행사는 없는지? 농촌을 돕는다는 각종행사가 혹 반짝 효과에 그치는 식의 형식적인 행사는 없는지 한번 되짚어볼 필요가 있어 보인다.